Amos Dayisso<\/p>\n
De tous les documents d\u2019identit\u00e9s dont a besoin le citoyen pour se conformer aux proc\u00e9dures administratives, le certificat de nationalit\u00e9 est le pus pr\u00e9cieux. Mais force est de constater que ce document important est difficilement accessible au Togo. C\u2019est un v\u00e9ritable chemin de croix pour un citoyen de se le procurer. Les autorit\u00e9s togolaises restent sourdes \u00e0 une pr\u00e9occupation dont le nombre de postulants s\u2019accro\u00eet au jour le jour.<\/p>\n
Le certificat de nationalit\u00e9 est un document officiel prouvant la nationalit\u00e9 d\u2019une personne. Il est d\u00e9livr\u00e9 par un service comp\u00e9tent de l\u2019administration. Il constitue la preuve de la nationalit\u00e9 et fait foi jusqu\u2019\u00e0 preuve du contraire. En pratique, ce document peut notamment vous \u00eatre demand\u00e9 si vous faites une premi\u00e8re demande de carte d\u2019identit\u00e9 ou de passeport ou encore si vous postulez \u00e0 un poste par concours ou avis \u00e0 candidature. Dans sa d\u00e9finition, c\u2019est donc un document important dont la d\u00e9livrance devrait \u00eatre facilit\u00e9e aux citoyens d\u2019un pays.<\/p>\n
Au Togo, pour se procurer le certificat de nationalit\u00e9 ou de son duplicata, le demandeur est soumis \u00e0 un v\u00e9ritable parcours de combattant. Cette difficult\u00e9 s\u2019accentue dans la p\u00e9riode de juillet \u00e0 Novembre, p\u00e9riode \u00e0 laquelle les \u00e9l\u00e8ves et \u00e9tudiants, les candidats aux diff\u00e9rents concours \u00e9tablissent des pi\u00e8ces pour mener les d\u00e9marches administratives. Cependant c\u2019est l\u2019une des pi\u00e8ces qui permettent l\u2019obtention d\u2019autres pi\u00e8ces d\u2019identit\u00e9. La difficult\u00e9 r\u00e9side dans la grande capacit\u00e9 de demande face \u00e0 la faible capacit\u00e9 de la structure de d\u00e9livrance.<\/p>\n
Tout togolais r\u00e9sidant sur l\u2019\u00e9tendue de territoire ou ailleurs doit n\u00e9cessairement faire le d\u00e9p\u00f4t physique de son dossier au service de nationalit\u00e9 \u00e0 Lom\u00e9. C\u2019est ainsi que de Lom\u00e9 \u00e0 Cinkass\u00e9, il est oblig\u00e9 de se d\u00e9placer pour le faire lui-m\u00eame ou par personne interpos\u00e9e. M\u00eame pour obtenir un simple duplicata de la nationalit\u00e9, il faut venir faire la demande \u00e0 Lom\u00e9.<\/p>\n
Souvent \u00e0 cause de l\u2019encombrement, des citoyens passent toute une journ\u00e9e dans les locaux de ce service ne serait-ce que faire la demande de duplicata ou pour des rendez-vous non tenus aux heures indiqu\u00e9es. Il est constamment remarqu\u00e9 un embouteillage au service de la nationalit\u00e9, des demandeurs qui se r\u00e9veillent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 4 heures pour avoir une place confortable dans la queue.
\nAilleurs le service de nationalit\u00e9 est bien d\u00e9centralis\u00e9 et bien structur\u00e9.<\/p>\n
En France, ce document est gratuit et se d\u00e9livre par la greffe ou le tribunal d\u2019instance du lieu de d\u00e9livrance. Au B\u00e9nin \u00e9galement, tous les tribunaux sont aptes \u00e0 d\u00e9livrer cette pi\u00e8ce. Il suffit de faire la demande dans n\u2019importe quel tribunal de son choix et remplir les conditions ; en espace de 72 heures la pi\u00e8ce sera mise \u00e0 la disposition du demandeur. Au S\u00e9n\u00e9gal c\u2019est encore plus facile. Si les pays de la sous-r\u00e9gion font des efforts pour faciliter l\u2019obtention des pi\u00e8ces administratives aux populations, le Togo fait l\u2019exception. Les prix quittances sont largement \u00e9lev\u00e9s par rapport \u00e0 ceux fix\u00e9s dans les pays voisins.<\/p>\n
Le service au Togo, par ailleurs, n\u2019est m\u00eame pas d\u00e9centralis\u00e9 pour \u00eatre proche de la population. Comme pour la plupart des structures, l\u2019administration est centralis\u00e9e et d\u00e9place le citoyen. Un citoyen m\u00eame \u00e0 des centaines de kilom\u00e8tres de la capitale est oblig\u00e9 de se d\u00e9placer dans la capitale pour en faire la demande et avant de revenir le retirer un autre jour. Cette situation indispose vraiment les demandeurs qui arrivent de l\u2019int\u00e9rieur du pays : \u00ab On ne peut pas venir passer toute une journ\u00e9e ici pour un simple duplicata. Cet unique service pour tout le pays laisse \u00e0 d\u00e9sirer. Mon v\u0153u vis-\u00e0-vis de l\u2019Etat, c\u2019est que ce service soit d\u00e9centralis\u00e9 pour faciliter la vie \u00e0 nos fr\u00e8res de Cinkass\u00e9, de Dapaong, bref du Togo profond\u2026\u00bb sugg\u00e8re Fotoulan Foly, retrait\u00e9 venu pour rectifier son certificat de nationalit\u00e9.<\/p>\n
Tous les demandeurs crient \u00e0 la d\u00e9centralisation. D\u2019aucuns sugg\u00e8rent la mise en application de la technologie au service de cette structure. C\u2019est le cas de Richard SEWA : \u00ab Nous sommes au 21\u00e8me si\u00e8cle, il y a l\u2019internet, un citoyen peut rester chez lui, faire la demande et obtenir son certificat de nationalit\u00e9 via l\u2019internet. Et la base de donn\u00e9es doit le constater\u2026\u00bb affirme-t-il. Souvent apr\u00e8s la demande de nationalit\u00e9 il faut encore plusieurs mois pour que la pi\u00e8ce soit disponible. Nonobstant cette dur\u00e9e des certificats sont encore d\u00e9livr\u00e9s avec des fautes. Et le citoyen doit encore faire des d\u00e9placements multiples durant plusieurs semaines avant de faire corriger sa pi\u00e8ce.<\/p>\n
Cette difficult\u00e9 fait d\u2019une pi\u00e8ce qui devrait \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e de fa\u00e7on automatique et sans protocole une denr\u00e9e rare, ce qui donne lieu \u00e0 de diverses sp\u00e9culations. Autour du service et au minist\u00e8re de la justice ou encore \u00e0 la justice, existent plusieurs d\u00e9marcheurs de la nationalit\u00e9 plus ou moins cr\u00e9dibles. Ce qui fait qu\u2019un certificat qu\u2019on pourrait d\u00e9livrer \u00e0 5.000 FCFA co\u00fbte parfois jusqu\u2019\u00e0 50.000FCFA si c\u2019est un d\u00e9marcheur qui est charg\u00e9 d\u2019aider le demandeurs \u00e0 travers son r\u00e9seau \u00e0 l\u2019obtenir.<\/p>\n
Les op\u00e9rations foraines organis\u00e9es \u00e7\u00e0 et l\u00e0 par moment ne r\u00e8glent en rien ce probl\u00e8me qui est profond\u00e9ment li\u00e9 aux questions de d\u00e9centralisations des services de l\u2019Etat. Telle est la situation que vivent les togolais dans l\u2019obtention de cette pi\u00e8ce administrative.<\/p>\n