ANALYSE. Difficile de ne pas penser aux d\u00e9g\u00e2ts de l’ivoirit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9vocation de la double nationalit\u00e9 de Katumbi. La RDC pourra-t-elle supporter une nouvelle fracture ?<\/p>\n
Par J.-J Arthur Malu-Malu<\/p>\n
Ce sont les articles 10 et 72 de la Constitution de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo du 18 f\u00e9vrier 2006, modifi\u00e9e par la loi n\u00b0 11\/002 du 20 janvier 2011, qui servent de cadre aux dispositions relatives \u00e0 la nationalit\u00e9 congolaise. Vu l’imbroglio n\u00e9 de la r\u00e9alit\u00e9 du terrain, la question est plus qu’\u00e9pineuse.<\/p>\n
–<\/p>\n
Tout est parti d’une d\u00e9claration-choc d’Alexis Thambwe Mwamba, le ministre congolais de la Justice, sur Mo\u00efse Katumbi, ancien gouverneur de l’ex-province du Katanga et candidat d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle pr\u00e9vue, sur le papier, au plus tard en d\u00e9cembre 2017. \u00ab Il n’a jamais \u00e9t\u00e9 question d’emp\u00eacher monsieur Katumbi de se pr\u00e9senter \u00e0 la pr\u00e9sidentielle. Ce ne sont pas des poursuites en justice qui l’emp\u00eacheront de se pr\u00e9senter. C’est la Constitution […] qui interdit la double nationalit\u00e9 et qui emp\u00eache M. Katumbi de se pr\u00e9senter \u00bb, a-t-il dit. Pour rappel, la Constitution pr\u00e9cise, en son article 10, que \u00ab la nationalit\u00e9 congolaise est une et exclusive. Elle ne peut \u00eatre d\u00e9tenue concurremment avec aucune autre \u00bb. Cette sortie de Thambwe Mwamba a jet\u00e9 l’\u00e9moi dans le camp de Mo\u00efse Katumbi qui est soutenu par une frange de l’opposition commun\u00e9ment appel\u00e9e le G7 et compos\u00e9e, pour l’essentiel, de dissidents de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n
Nationalit\u00e9 : une man\u0153uvre de diversion<\/strong><\/p>\n Visiblement, Thambwe Mwamba, poursuivi en Belgique pour crimes contre l’humanit\u00e9, semble vouloir jouer la carte de la diversion. Les faits qui lui sont reproch\u00e9s remontent \u00e0 1998, \u00e0 l’\u00e9poque o\u00f9 il \u00e9tait membre de l’\u00e9quipe dirigeante du Rassemblement congolais pour la d\u00e9mocratie (RCD), un mouvement rebelle soutenu par le Rwanda, un mouvement qui avait abattu un avion de ligne, avec \u00e0 son bord une cinquantaine de personnes. Manifestement, cette man\u0153uvre est sortie pour \u00e9clipser momentan\u00e9ment l’affaire Thambwe et relancer l’affaire Katumbi sous un nouveau jour.<\/p>\n Un journal pro-r\u00e9gime s’est engouffr\u00e9 dans la br\u00e8che ainsi ouverte pour publier des \u00ab preuves \u00bb de la d\u00e9tention, par Mo\u00efse Katumbi, d’au moins deux autres nationalit\u00e9s : zambienne et italienne. Info ou intox ? \u00ab Mo\u00efse Katumbi est congolais. Il n’a jamais eu de nationalit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re \u00bb, a r\u00e9agi son porte-parole, l’ancien ministre Olivier Kamitatu, qui a indiqu\u00e9 que des officines s’employaient \u00e0 fabriquer des faux pour enfoncer l’homme d’affaires.<\/p>\n Mo\u00efse Katumbi a occup\u00e9 le poste de gouverneur de la province mini\u00e8re du Katanga entre 2007 et 2015. Il a longtemps \u00e9t\u00e9 un membre influent du parti au pouvoir, le PPRD, et dans les bonnes gr\u00e2ces du pr\u00e9sident Joseph Kabila. N\u00e9 au Katanga, d’un p\u00e8re originaire de Rhodes et d’une m\u00e8re congolaise, Mo\u00efse Katumbi a pass\u00e9 le plus clair de sa vie en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Il parle couramment le swahili, l’une des quatre langues nationales de la RDC, et le fran\u00e7ais. Depuis une vingtaine d’ann\u00e9es, il est le pr\u00e9sident du TP Mazembe, l’un des meilleurs clubs de football congolais et africains.<\/p>\n Choisir l’opposition : ouvrir la bo\u00eete \u00e0 ennuis<\/strong><\/p>\n Ses ennuis ont commenc\u00e9 le jour o\u00f9 il a rejoint l’opposition pour exiger le respect de la Constitution qui, en l’\u00e9tat, interdit au pr\u00e9sident Kabila d’\u00eatre candidat \u00e0 sa propre succession. Il a \u00e9t\u00e9 tra\u00een\u00e9 devant les tribunaux, accus\u00e9 de recruter des mercenaires et condamn\u00e9 dans une affaire immobili\u00e8re. Mais, jusque-l\u00e0, personne n’avait remis en question la nationalit\u00e9 de ce quinquag\u00e9naire qui vit en exil depuis quelques mois, sous la menace d’une arrestation s’il retournait dans son pays natal.<\/p>\n S’achemine-t-on vers la fin de cet exil ? La justice congolaise a convoqu\u00e9 Mo\u00efse Katumbi et annul\u00e9 l’autorisation qu’elle lui avait accord\u00e9e de se rendre \u00e0 l’\u00e9tranger pour des raisons m\u00e9dicales. Rentrera, rentrera pas ? \u00ab Nous avons re\u00e7u une lettre \u00e0 cet effet. Mo\u00efse Katumbi n’a jamais exclu de revenir au pays. Il a toujours dit qu’il n’a rien \u00e0 se reprocher. Si on doit le mettre en prison par vengeance politique, on comprendra que nous ne sommes pas dans un \u00c9tat de droit. Je ne connais pas le dossier de la double nationalit\u00e9 attribu\u00e9e \u00e0 mon client \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Me Joseph Mukendi, le coordonnateur du collectif d’avocats de Mo\u00efse Katumbi en RDC.<\/p>\n Nationalit\u00e9 : un d\u00e9bat \u00e0 double tranchant<\/strong><\/p>\n Cette affaire ravive le d\u00e9bat passionn\u00e9, voire hyst\u00e9rique, sur la nationalit\u00e9 congolaise. Les r\u00e9seaux sociaux s’enflamment. Des propos teint\u00e9s de racisme, rejetant les \u00ab m\u00e9tis \u00bb, ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s. Des responsables politiques n’h\u00e9sitent pas \u00e0 faire vibrer la corde x\u00e9nophobe et \u00e0 multiplier \u00e9crits et paroles sur le th\u00e8me de la souverainet\u00e9 nationale en p\u00e9ril. En r\u00e9action, Sindika Dokolo, homme d’affaires congolais, gendre du pr\u00e9sident angolais Eduardo Dos Santos et partisan de la candidature de Mo\u00efse Katumbi, a fait part de ses interrogations. \u00ab Kabila avait-il un passeport za\u00efrois lorsqu’il vivait en Tanzanie ? Quelle \u00e9tait sa nationalit\u00e9 et quand l’a-t-il abandonn\u00e9e ? \u00bb s’est demand\u00e9 Sindika Dokolo, fils d’un homme d’affaires congolais, qui fit fortune dans l’ex-Za\u00efre dans les ann\u00e9es 70-80, et d’une m\u00e8re danoise.<\/p>\n Les questions de Sindika Dokolo n’ont pas suscit\u00e9 la moindre r\u00e9action de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle, habituellement si prompte \u00e0 d\u00e9fendre Joseph Kabila. Pourtant, des pans entiers du parcours de ce chef d’\u00c9tat secret et taiseux restent flous. En effet, il est arriv\u00e9 \u00e0 Kinshasa dans la foul\u00e9e de la victoire de la r\u00e9bellion \u2013 soutenue par le Rwanda et l’Ouganda \u2013 sur la dictature de Mobutu en ao\u00fbt 1997. Puis, moins de quatre ans plus tard, il a \u00e9t\u00e9 hiss\u00e9 au pouvoir, apr\u00e8s l’assassinat de son p\u00e8re, Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila. Joseph Kabila a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu en 2006 et r\u00e9\u00e9lu en 2011, sur fond de contestation. Nombreux sont les Congolais qui le soup\u00e7onnent d’user de subterfuges pour rester le plus longtemps possible aux commandes du pays, apr\u00e8s l’expiration de son second et dernier mandat en d\u00e9cembre 2016.<\/p>\n Nationalit\u00e9 : un d\u00e9bat pas nouveau<\/strong><\/p>\n Ce n’est pas la premi\u00e8re fois que les Congolais se d\u00e9chirent sur la nationalit\u00e9 de leurs dirigeants. Certains qualifient d’\u00e9tranger tout responsable politique pr\u00e9sentant des traits physiques pr\u00eat\u00e9s, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, \u00e0 des ressortissants de trois pays voisins de la RDC : l’Ouganda, le Burundi et le Rwanda.<\/p>\n En 2015, les autorit\u00e9s belges avaient refus\u00e9 la nomination au poste d’ambassadeur de RDC en Belgique d’un ancien directeur de cabinet du pr\u00e9sident Kabila. La presse a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que l’homme n’avait jamais renonc\u00e9 \u00e0 sa nationalit\u00e9 belge. Cette histoire cocasse n’a pas \u00e9t\u00e9 officiellement comment\u00e9e, c\u00f4t\u00e9 congolais.<\/p>\n En outre, peu apr\u00e8s la nomination de Samy Badibanga au poste de Premier ministre en novembre 2016, le public a d\u00e9couvert qu’il avait acquis la nationalit\u00e9 belge au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. La vive pol\u00e9mique provoqu\u00e9e par la r\u00e9v\u00e9lation de sa naturalisation l’aurait conduit \u00e0 renoncer \u00e0 sa nationalit\u00e9 belge. \u00ab Un Premier ministre belge \u00e0 la t\u00eate d’un gouvernement congolais 56 ans apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance ? C’est l’humiliation supr\u00eame \u00bb, a \u00e9crit un fin observateur de la vie politique congolaise.<\/p>\n Malgr\u00e9 le toll\u00e9 suscit\u00e9 par cette nomination atypique dans certains milieux, les partisans de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle n’y avaient pas vu d’inconv\u00e9nient. Ils avaient fait bloc derri\u00e8re ce Premier ministre \u00e9ph\u00e9m\u00e8re qui a \u00e9t\u00e9 pouss\u00e9 vers la sortie en mai 2017, sans avoir lanc\u00e9 la moindre r\u00e9forme.<\/p>\n Ne pas jouer avec le feu<\/strong><\/p>\n \u00c0 l’approche de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, la tension est perceptible dans le pays. Ceux qui lorgnent ouvertement le fauteuil pr\u00e9sidentiel re\u00e7oivent une pluie de fl\u00e8ches empoisonn\u00e9es, d\u00e9coch\u00e9es particuli\u00e8rement par le camp des partisans de Joseph Kabila qui tardent \u00e0 lui trouver un dauphin. La mont\u00e9e de cette guerre psychologique accompagn\u00e9e de boules puantes inqui\u00e8te une partie de la population.<\/p>\n \u00ab Certains d’entre nous jouent avec le feu. La question de l’ivoirit\u00e9 est encore pr\u00e9sente dans les esprits. On sait dans quel gouffre cette question a pr\u00e9cipit\u00e9 la C\u00f4te d’Ivoire \u00bb, a mis en garde un autre analyste politique. Force est de constater que les dirigeants politiques vivent dans l’hypocrisie collective. Il y a une dizaine d’ann\u00e9es, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli que plus de 40 % des 500 d\u00e9put\u00e9s de l’Assembl\u00e9e nationale \u00e9taient des \u00ab binationaux \u00bb.<\/p>\n Ils auraient pu faire \u00e9voluer la l\u00e9gislation, de mani\u00e8re \u00e0 l\u00e9galiser la double nationalit\u00e9, ou appliquer strictement les textes en vigueur. Mais, au lieu de cela, la repr\u00e9sentation nationale avait bott\u00e9 en touche, optant pour un \u00ab moratoire \u00bb de trois mois. Rien n’indique cependant que les d\u00e9put\u00e9s concern\u00e9s par cette situation aient profit\u00e9 de cette p\u00e9riode pour tout tirer au clair. Jusqu’\u00e0 quand se contenteront-ils de mettre la poussi\u00e8re sous le tapis ? La question reste ouverte.<\/p>\n