République démocratique du Congo

En République démocratique du Congo (RDC), les difficultés concernant la capacité des individus et des groupes à faire valoir significativement leur lien de nationalité, comme base des droits d’appartenance et d’accès aux ressources, a été l’une des causes profondes de la violence au cours des dernières décennies. Plus particulièrement, le statut de la nationalité de la population Banyarwanda de l’est du Congo a été à l’origine des conflits dans le Nord et le Sud-Kivu (Voir, par exemple, l’Initiative pour les droits des réfugiés, Qui est du Terroir? Le Conflit, les Déplacements, les Terres et l’Identité au Nord-Kivu, en République Démocratique du Congo).

En 2004, un nouveau code de la nationalité a été adopté par le gouvernement de transition du pays, visant à clarifier de façon définitive qui est et qui n’est pas un ressortissant de la RDC. (Loi no. 04/024 relative à la nationalité congolaise). Toutefois, bien que la loi offre à la plupart des populations faisant l’objet de contestations la possibilité de faire valoir leur nationalité, cela reste un compromis entre un mouvement favorable à un cadre inclusif pour la nationalité d’origine et la création proactive de liens d’appartenance de facto, et l’appartenance ethnique reste une base sur laquelle la nationalité est revendiquée. Cette base de l’appartenance ethnique est encore soulignée par l’article 10 de la Constitution de 2006, qui se réfère toujours à l’appartenance ethnique comme l’expression fondamentale de l’identité nationale.

Le code de la nationalité de 2004 autorise la transmission des droits en matière de nationalité en dehors de l’appartenance ethnique, permettant à tout enfant d’obtenir la nationalité congolaise (ainsi, les ressortissants naturalisés peuvent transmettre ce statut) et stipulant que ceux qui sont nés sur le territoire peuvent être naturalisés à 18 ans, s’ils sont encore résidents en RDC. Toutefois, il prévoit également, comme fondation de la nationalité, qu’ « est congolais d’origine, toute personne appartenant aux groupes ethniques et nationalités, dont les personnes et les territoires constituaient une partie de ce qui est devenu le Congo (présentement la République démocratique du Congo] à l’indépendance. »

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